3月16日，肇慶市人民政府辦公室印發(fā)了關(guān)于《肇慶市加快5G發(fā)展實施方案(2020-2022年)》的通知。其中提出，要依托工業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，圍繞新能源汽車、先進(jìn)裝備制造、節(jié)能環(huán)保三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和電子信息、金屬加工等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，建設(shè)基于5G網(wǎng)絡(luò)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，開展標(biāo)識解析、設(shè)備遠(yuǎn)程運維、機(jī)器視覺檢測、移動機(jī)器人等應(yīng)用。

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各縣（市、區(qū)）人民政府，肇慶高新區(qū)、肇慶新區(qū)、粵桂合作特別試驗區(qū)（肇慶）管委會，市政府各部門、直屬各單位：

  《肇慶市加快5G發(fā)展實施方案（2020-2022年）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市工信局反映。

肇慶市人民政府辦公室

2020年3月16日    

肇慶市加快5G發(fā)展實施方案（2020-2022年）

  為貫徹落實《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省加快5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2019-2022年）的通知》（粵辦函〔2019〕108號），加快推進(jìn)我市5G商用步伐，促進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)、產(chǎn)品與應(yīng)用融合，充分發(fā)揮5G對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的帶動和促進(jìn)作用，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

  一、工作目標(biāo)

  到2020年底，端州區(qū)、鼎湖區(qū)、高要區(qū)、四會市、肇慶高新區(qū)、肇慶新區(qū)的中心城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)基本實現(xiàn)連續(xù)覆蓋和商用；全市5G基站累計達(dá)1500座，5G個人用戶數(shù)達(dá)到5萬；5G相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超10億元；5G示范應(yīng)用場景超過5個。

  到2022年底，端州區(qū)、鼎湖區(qū)、高要區(qū)、四會市、肇慶高新區(qū)、肇慶新區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)基本實現(xiàn)連續(xù)覆蓋和商用，廣寧縣、德慶縣、封開縣、懷集縣主要城區(qū)和鎮(zhèn)實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋；全市5G基站累計達(dá)5000座，5G個人用戶數(shù)達(dá)50萬；5G相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超20億元；5G示范應(yīng)用場景超過15個。

  二、重點任務(wù)

  （一）加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

  1．編制5G基站建設(shè)規(guī)劃。2020年3月底前，中國鐵塔肇慶市分公司會同電信和廣電運營企業(yè)統(tǒng)籌提出5G基站網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃站址庫清單并向市資源局提交。2020年6月底前，市資源局及各地政府（管委會）要將5G基站網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃納入國土空間總體規(guī)劃，并在今后詳細(xì)規(guī)劃修編中落實5G基站網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃，將5G基站站址、機(jī)房及管線、電力等配套設(shè)施納入市政基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃，將交通干線與重要交通樞紐場所基站納入建設(shè)規(guī)劃。各地政府（管委會）制訂國土用地、城鄉(xiāng)住房建設(shè)、交通設(shè)施等規(guī)劃時，要同步落實5G網(wǎng)絡(luò)站址、機(jī)房、電源、管道和天面等配建空間，并明確規(guī)劃、建設(shè)與管理要求，做到配套設(shè)施與主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。新建住宅小區(qū)、商業(yè)建筑、地下綜合廊道等建設(shè)項目時，應(yīng)當(dāng)按照通信設(shè)施建設(shè)、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，將5G配套設(shè)施建設(shè)納入建設(shè)項目中，建設(shè)所需資金納入建設(shè)項目概算。每年1月底前，市政府要向電信和廣電運營企業(yè)、中國鐵塔肇慶市分公司公布公共建筑、綠化用地、物業(yè)資源開放清單，免費開放公共建筑等資源支持5G基站建設(shè)，并為5G基站建設(shè)提供電力、機(jī)房、管道、管線、選址建站許可、進(jìn)場許可等便利條件。禁止任何單位或個人在基站建設(shè)和運行維護(hù)中違規(guī)收取額外費用。［市資源局、市工信局、中國鐵塔肇慶市分公司會市住建局、市交通局、市發(fā)改局，市通信建設(shè)管理辦公室，各電信和廣電運營企業(yè)，各地政府（管委會）負(fù)責(zé)］

  2．大力推進(jìn)5G智慧燈桿建設(shè)。市城管局要整合各類桿塔資源，原則上確定不超過2家5G智慧燈桿運營主體，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)智慧燈桿及配套資源和“一桿多用”改造。中國鐵塔肇慶市分公司要發(fā)揮鐵塔站址規(guī)劃統(tǒng)籌作用，主動推進(jìn)落實“一桿多用”改造工作。2020年4月底前，市城管局編制市政道路桿塔信息目錄，中國鐵塔肇慶市分公司會各電信和廣電運營企業(yè)編制智慧燈桿需求匯總表。2020年6月底前，市城管局牽頭編制智慧燈桿建設(shè)專項規(guī)劃（含建設(shè)計劃）。2020年3月起，全市新建道路要統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)智慧燈桿，現(xiàn)有道路要將各類存量桿塔分批改造為智慧燈桿。［市城管局、中國鐵塔肇慶市分公司會市工信局、市資源局、市公安局、市交通局，市通信建設(shè)管理辦公室，各電信和廣電運營企業(yè)，各地政府（管委會）負(fù)責(zé)］

  3．穩(wěn)步推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照端州區(qū)、鼎湖區(qū)、高要區(qū)、四會市、肇慶高新區(qū)、肇慶新區(qū)-廣寧縣、德慶縣、封開縣、懷集縣城區(qū)-農(nóng)村重點區(qū)域的次序推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快以5G網(wǎng)絡(luò)為重點的無線寬帶城市建設(shè)，推進(jìn)全市交通干線與重要交通樞紐場所、熱點區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建連續(xù)覆蓋的5G網(wǎng)絡(luò)。加快肇慶高新區(qū)、肇慶新區(qū)，以及省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)等重點區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。2022年底前，實施鄉(xiāng)村5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程，推進(jìn)農(nóng)村重點區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。［市工信局會市住建局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市通信建設(shè)管理辦公室，各電信和廣電運營企業(yè)，各地政府（管委會）負(fù)責(zé)］

  （二）推進(jìn)5G技術(shù)創(chuàng)新。

  4．著力推進(jìn)5G相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新。積極對接國家重點研發(fā)計劃“寬帶通信和新型網(wǎng)絡(luò)”重點專項和省重點領(lǐng)域研發(fā)計劃“新一代通信與網(wǎng)絡(luò)”重大專項，支持企業(yè)大力發(fā)展面向5G的關(guān)鍵技術(shù)和創(chuàng)新應(yīng)用。將5G高端人才納入各級政府急需緊缺人才引進(jìn)目錄，推動市內(nèi)高等院校、重點職業(yè)學(xué)校設(shè)立5G技術(shù)課程。推進(jìn)5G眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等公共平臺建設(shè)。面向制造業(yè)、教育、交通、醫(yī)療、電力等垂直行業(yè)，建設(shè)5G融合應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新中心和成果轉(zhuǎn)化基地（中心）。（市科技局會市工信局、市教育局、市發(fā)改局、市人社局負(fù)責(zé)）

  （三）大力發(fā)展5G相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

  5．培育壯大5G相關(guān)產(chǎn)業(yè)。培育發(fā)展5G基站組裝生產(chǎn)設(shè)備、5G手機(jī)組裝生產(chǎn)設(shè)備等組裝生產(chǎn)線產(chǎn)業(yè)；培育壯大5G基站用濾波器、受力安裝件、5G手機(jī)用電池等零部件產(chǎn)業(yè)；做大做強(qiáng)5G設(shè)備用電容器、電阻器、電感器等5G產(chǎn)品元器件產(chǎn)業(yè)，以及5G濾波器用介質(zhì)陶瓷、印刷銀漿及銀粉，5G電子電路基板用特種樹脂，5G產(chǎn)品元器件低壓電極箔等基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)。［市工信局會市發(fā)改局，各地政府（管委會）負(fù)責(zé)］

  6．加大國內(nèi)外5G骨干企業(yè)引進(jìn)力度。積極引進(jìn)5G產(chǎn)業(yè)上下游龍頭企業(yè)或細(xì)分領(lǐng)域骨干企業(yè)，著力引進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車、超高清視頻、VR/AR、智慧物流等5G相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)。積極參與省的5G骨干企業(yè)與制造企業(yè)“牽手工程”，積極推動企業(yè)參加省工信廳每年組織的供需對接活動。引導(dǎo)5G企業(yè)參加5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會、5G創(chuàng)新大賽等活動。［市商務(wù)局、市工信局會市科技局、市發(fā)改局，各地政府（管委會）負(fù)責(zé)］

  （四）開展重點領(lǐng)域5G應(yīng)用試點示范。

  7．5G+智能制造。依托工業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，圍繞新能源汽車、先進(jìn)裝備制造、節(jié)能環(huán)保三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和電子信息、金屬加工等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，建設(shè)基于5G網(wǎng)絡(luò)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，開展標(biāo)識解析、設(shè)備遠(yuǎn)程運維、機(jī)器視覺檢測、移動機(jī)器人等應(yīng)用。力爭到2022年底前，5G+智能制造示范項目達(dá)到3個以上。［市工信局會市通信建設(shè)管理辦公室，各地政府（管委會）負(fù)責(zé)］

  8．5G+智慧園區(qū)。開展5G+智慧園區(qū)試點工作，推動肇慶高新區(qū)、萬洋眾創(chuàng)城、四會市江谷精細(xì)化工園區(qū)等率先開展5G+智慧園區(qū)建設(shè)，以5G等信息技術(shù)應(yīng)用為支撐，創(chuàng)新園區(qū)管理、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、建設(shè)管理精細(xì)化、服務(wù)功能專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展智能化，促進(jìn)園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。［市工信局會市政數(shù)局、市通信建設(shè)管理辦公室，各地政府（管委會）負(fù)責(zé)］

  9．5G+智慧農(nóng)業(yè)。建設(shè)5G+智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動各有關(guān)縣（市、區(qū)）開展5G+智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，構(gòu)建基于5G網(wǎng)絡(luò)的智慧農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。重點推動懷集縣智慧農(nóng)業(yè)示范基地、德慶南藥現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園等省、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會市科技局、市工信局，鼎湖區(qū)、高要區(qū)、四會市、廣寧縣、德慶縣、封開縣、懷集縣人民政府負(fù)責(zé)）

  10．5G+4K/8K超高清視頻。推進(jìn)智慧廣電5G移動多媒體交互廣播電視網(wǎng)試點建設(shè)。率先開展5G+超高清視頻示范項目建設(shè)，擴(kuò)大4K/8K超高清視頻在演出賽事直播、游戲娛樂、景點宣傳等領(lǐng)域應(yīng)用。市廣播電視臺要開展5G+4K/8K超高清視頻直播活動。［市文廣旅體局會市工信局，各地政府（管委會），市廣播電視臺，廣電網(wǎng)絡(luò)肇慶分公司負(fù)責(zé)］

  11．5G+智慧教育。實施基于5G網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字化校園擴(kuò)容提速工程，依托5G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)基于高清視訊的遠(yuǎn)程協(xié)同教育教學(xué)與在線資源共享，開展5G+增強(qiáng)現(xiàn)實/虛擬現(xiàn)實沉浸式教學(xué)和基于人工智能的教育教學(xué)評測與管理；探索建設(shè)基于5G網(wǎng)絡(luò)的教育實時監(jiān)管與服務(wù)體系，提升教育管理與服務(wù)水平。力爭到2022年底前，5G+智慧教育示范項目達(dá)到1個以上。［市教育局會市工信局、市科技局，各地政府（管委會）負(fù)責(zé)］

  12．5G+智慧醫(yī)療。支持市內(nèi)三甲醫(yī)院率先開展5G+智慧醫(yī)療示范，發(fā)展遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)、移動式院前急救、遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程機(jī)器人手術(shù)等應(yīng)用。推進(jìn)5G技術(shù)在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、醫(yī)學(xué)影像、數(shù)字化手術(shù)室、衛(wèi)生應(yīng)急指揮等領(lǐng)域的應(yīng)用。著力推動德慶縣人民醫(yī)院等遠(yuǎn)程醫(yī)療項目的5G+應(yīng)用升級。力爭到2022年底前，5G+智慧醫(yī)療示范項目達(dá)到2個以上。［市衛(wèi)健局會市工信局、市科技局，各地政府（管委會）］

  13．5G+智能交通。探索開展5G+無人機(jī)、無人車、無人船試驗場地建設(shè)。推進(jìn)高速公路、高鐵城軌等交通干線和樞紐的5G+智能交通示范應(yīng)用，重點推動肇慶高新區(qū)與肇慶新區(qū)的自動駕駛城市路測示范應(yīng)用。開展無人駕駛、無人物流配送試點，發(fā)展車輛編隊自動行駛、高級別自主駕駛、遠(yuǎn)程遙控駕駛等新模式，重點推動肇慶高新區(qū)唯品會與肇慶新區(qū)環(huán)球易購的無人物流配送應(yīng)用。力爭到2022年底前，智能網(wǎng)聯(lián)汽車在我市實現(xiàn)預(yù)商用。［市交通局會市工信局、市科技局、市發(fā)改局，各地政府（管委會）負(fù)責(zé)］

  14．5G+智慧政務(wù)。推動“粵省事”小程序以及協(xié)同辦公平臺5G技術(shù)適配性改造。支持企業(yè)與個人利用5G終端開展高精度信息采樣，實現(xiàn)“不見面”審批。在消防、安防、生產(chǎn)安全、應(yīng)急等領(lǐng)域建設(shè)基于5G網(wǎng)絡(luò)的移動監(jiān)視、遙控、報警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。在移動巡檢、執(zhí)法系統(tǒng)及視頻報警平臺建設(shè)中普及5G圖傳設(shè)備終端和警務(wù)終端。［市政數(shù)局會市公安局、市應(yīng)急局、市市場監(jiān)管局、市消防救援支隊，各地政府（管委會）負(fù)責(zé)］

  15．5G+智慧公共服務(wù)。建設(shè)5G+智能抄表、智慧照明、智慧社區(qū)、智慧能源等場景，推動安防攝像頭、門禁系統(tǒng)等設(shè)施接入5G網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)互聯(lián)。推動5G+增強(qiáng)現(xiàn)實/虛擬現(xiàn)實技術(shù)在文化教育、賽事直播、游戲娛樂等的應(yīng)用。2022年底前，完成至少3個5G+智慧公共服務(wù)示范項目建設(shè)。［各地政府（管委會）會市政數(shù)局，市文廣旅體局，廣東電網(wǎng)公司肇慶供電局，市水務(wù)集團(tuán)有限公司、各電信和廣電運營企業(yè)負(fù)責(zé)］

  三、保障措施

  （一）建立統(tǒng)籌推進(jìn)工作機(jī)制。建立健全市5G發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制，由市工信局牽頭，市發(fā)改局、市科技局、市公安局、市財政局、市資源局、市住建局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城管局、市政數(shù)局、市通信建設(shè)管理辦公室并商市委網(wǎng)信辦、廣東電網(wǎng)公司肇慶供電局、各電信和廣電運營企業(yè)、中國鐵塔肇慶市分公司等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。（市工信局、市通信建設(shè)管理辦公室會市有關(guān)單位負(fù)責(zé)）

  （二）強(qiáng)化用電用地等資源要素保障。市發(fā)改局要積極推動電信和廣電運營企業(yè)、中國鐵塔肇慶市分公司參與電力市場交易。5G基站等相關(guān)設(shè)備設(shè)施的電費收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格按照國家減稅降費優(yōu)惠政策、《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于降低我省一般工商業(yè)電價有關(guān)事項的通知》（粵發(fā)改價〔2019〕191號）等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，市市場監(jiān)管局要組織查處對5G基站違規(guī)加收電費和電價外附加收費等行為。廣東電網(wǎng)公司肇慶供電局要簡化申請流程和報裝資料，在用電申請、電力增容和直供電改造上為5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提供最大便利。公變區(qū)域基站全部采用直供電。專變供電區(qū)域內(nèi)，新建建筑預(yù)留通信基站專用供電設(shè)施。2020年底前，廣東電網(wǎng)公司肇慶供電局要分批將產(chǎn)權(quán)清晰、轉(zhuǎn)供電主體自愿移交改造、不存在糾紛等具備條件的存量轉(zhuǎn)供電基站按“一戶一表”改造為直供電。各地政府（管委會）每年將需要獨立占地的5G基站和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)用地需求納入年度計劃，合理安排用地，及時辦理權(quán)證。［市發(fā)改局、市市場監(jiān)管局、廣東電網(wǎng)公司肇慶供電局，各地政府（管委會）負(fù)責(zé)］

  （三）加強(qiáng)5G頻率保障。加大5G頻譜資源使用保護(hù)力度，依法打擊違法用頻行為。5G基站設(shè)置與使用單位應(yīng)主動協(xié)調(diào)解決合法無線電臺（站）使用單位的干擾問題，無線電臺（站）使用單位應(yīng)積極配合。配合省工信廳、省通信管理局建立省級無線電臺（站）數(shù)據(jù)庫與電信和廣電運營企業(yè)、中國鐵塔肇慶市分公司的公眾移動基站數(shù)據(jù)交互機(jī)制。2020年6月底前，實現(xiàn)全市基站數(shù)據(jù)實時交互和動態(tài)更新。（市工信局會市通信建設(shè)管理辦公室負(fù)責(zé)）

  （四）加大財政資金扶持。市財政統(tǒng)籌相關(guān)專項資金支持5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與示范應(yīng)用。對符合投資范圍的5G企業(yè)及重大項目，市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金要加大投融資力度。對符合首購條件的5G相關(guān)產(chǎn)品按照國家、省、市有關(guān)政府采購政策執(zhí)行。［市財政局會市金融局、市科技局、市工信局，各地政府（管委會）負(fù)責(zé)］

  （五）加大信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)力度。公安部門要依法嚴(yán)厲打擊盜竊、危害、破壞信息基礎(chǔ)設(shè)施的行為，將保護(hù)信息基礎(chǔ)設(shè)施安全與社會治安防控體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步提高信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)能力。市發(fā)改局要牽頭建立通信設(shè)施遷改協(xié)商制度，協(xié)調(diào)基建項目建設(shè)單位或者施工單位對因征地拆遷或城鄉(xiāng)建設(shè)造成鐵塔、基站、管線、機(jī)房等信息基礎(chǔ)設(shè)施改動、遷移或損壞的，根據(jù)成本補償原則，給予合理補償并明確遷改路由或遷改方案。［市公安局、市發(fā)改局會市工信局、市住建局、市城管局、市交通局、市通信建設(shè)管理辦公室，各地政府（管委會）負(fù)責(zé)］

  （六）強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息安全保障和宣傳引導(dǎo)。健全網(wǎng)絡(luò)與信息安全通報預(yù)警機(jī)制，建立組織嚴(yán)密、高效順暢的網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理體系。發(fā)展攻擊防護(hù)、漏洞挖掘、入侵發(fā)現(xiàn)、態(tài)勢感知、可信芯片等5G安全產(chǎn)品。加強(qiáng)5G通信網(wǎng)絡(luò)、重要信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)資源保護(hù)，構(gòu)建多層次、多縱深的綜合防御體系。各地政府（管委會）要加大信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)政策法規(guī)和相關(guān)知識的宣傳普及力度。［市委網(wǎng)信辦會市公安局、市文廣旅體局、市工信局、市通信建設(shè)管理辦公室，各電信和廣電運營企業(yè)，各地政府（管委會）負(fù)責(zé)］

  公開方式：主動公開

  抄送：市委各部委，市人大辦公室，市政協(xié)辦公室，市紀(jì)委監(jiān)委辦公室，市委法治辦，市委網(wǎng)信辦，肇慶軍分區(qū)，市法院，市檢察院，省駐肇各單位，各民主黨派，各人民團(tuán)體，市屬各院校，市廣播電視臺，市通信建設(shè)管理辦公室，各電信和廣電運營企業(yè)，中國鐵塔肇慶市分公司，市水務(wù)集團(tuán)公司。